AI-POLICY FÖR OFFENTLIG SEKTOR
Vem står bakom innehållet?
Den här guiden ingår i AI på svenska och är redaktionellt framtagen för yrkesverksamma. Sidan är ett praktiskt arbetsstöd — inte juridisk rådgivning. Förankra policyn i myndighetens eller kommunens egna riktlinjer, dataskyddsombud, jurist och arkivfunktion innan den antas.
Offentlig verksamhet behöver en egen AI-policy
Myndigheter och kommuner lyder under offentlighetsprincipen, sekretess och förvaltningsrättsliga krav som inte gäller privata aktörer. Beslut påverkar enskildas rättigheter direkt. En AI-policy för offentlig sektor behöver hantera:
- Allmänna handlingar: AI-genererade dokument kan bli allmänna handlingar (TF 2 kap.) och ska diarieföras
- Sekretess: uppgifter som omfattas av OSL får aldrig matas in i öppna verktyg
- Rättssäkerhet: förvaltningslagens krav på objektivitet, motivering och likabehandling gäller även AI-stödda beslut
- Högrisk-AI: system som påverkar enskildas tillgång till välfärd eller rättigheter kan klassas som högrisk enligt EU AI Act
Vem ansvarar för vad
Handläggare och medarbetare:
- Kontrollerar att uppgifter inte omfattas av sekretess innan de matas in i externa verktyg
- Granskar AI-genererat material för faktafel, saklighet och sekretessrisker
- Fattar inga myndighetsbeslut enbart på AI-output — beslut ska kunna motiveras
- Säkerställer att AI-genererade handlingar diarieförs enligt rutin
Chef/förvaltningsledning:
- Beslutar vilka verktyg som är godkända och för vilka uppgifter
- Ansvarar för att AI-användning följer förvaltningslagen och inte rubbar rättssäkerheten
- Bedömer om ett AI-system utgör högrisk enligt EU AI Act
DSO, jurist och arkivarie:
- Godkänner verktyg ur GDPR- och informationssäkerhetsperspektiv och säkerställer biträdesavtal
- Klargör diarieförings-, bevarande- och gallringskrav för AI-genererade handlingar
Mall att förankra i förvaltningen
AI-POLICY FÖR [MYNDIGHET / KOMMUN / FÖRVALTNING]
Antagen: [DATUM] | Revideras: [DATUM, MINST EN GÅNG PER ÅR]
SYFTE
AI ska användas för att effektivisera handläggning, dokumentation och
kommunikation — aldrig för att ersätta myndighetsutövning, rubba
rättssäkerheten eller hantera sekretessbelagda uppgifter osäkert.
GODKÄNDA VERKTYG
- [VERKTYG 1] — godkänt för [t.ex. allmänna textutkast utan personuppgifter]
- [VERKTYG 2] — godkänt för [t.ex. ärendehantering inom godkänd plattform]
Konsumentversioner utan biträdesavtal: ej godkända för person- eller sekretessuppgifter.
DATA SOM ALDRIG FÅR MATAS IN I ICKE-GODKÄNDA VERKTYG
- Sekretessbelagda uppgifter (OSL) och känsliga personuppgifter
- Beslutsunderlag i pågående ärenden som rör enskilda
- Uppgifter om barn, hälsa, ekonomi eller andra skyddsvärda förhållanden
- Material som inte ännu är offentligt
ALLMÄNNA HANDLINGAR OCH DIARIEFÖRING
AI-genererade dokument som upprättas, expedieras eller färdigställs i
verksamhetens namn kan bli allmänna handlingar (TF 2 kap.) och ska
registreras utan dröjsmål (OSL 5 kap. 1 §). Arkivlagen (1990:782)
reglerar bevarande och gallring — kontrollera era bevaranderegler.
MYNDIGHETSUTÖVNING OCH RÄTTSSÄKERHET
AI får vara stöd, inte beslutsfattare. Beslut som rör enskilda ska kunna
motiveras (förvaltningslagen 2017:900) och uppfylla krav på objektivitet
och likabehandling. AI-system som påverkar enskildas rättigheter kan
vara högrisk enligt EU AI Act (bilaga III).
GRANSKNING INNAN ANVÄNDNING
Allt AI-genererat material kontrolleras för:
- Faktafel och felaktiga rättstillämpningar
- Sekretessuppgifter som oavsiktligt följt med
- Saklighet, objektivitet och spårbarhet
ANSVAR
Den tjänsteman eller funktion som beslutar eller expedierar en handling
ansvarar för innehållet — oavsett om AI använts som stöd.
INCIDENTER
Vid oavsiktlig exponering av sekretess- eller personuppgifter: kontakta
chef och DSO samma dag. GDPR-anmälning till IMY kan krävas inom 72 timmar.
ANSVARIG FÖR POLICYN
[NAMN OCH ROLL] — revideras senast [DATUM]
Att införa policyn i praktiken
- Kartlägg nuläget. Vilka AI-verktyg används redan, och hanteras sekretess eller personuppgifter i dem?
- Stäm av med DSO, jurist och arkivarie. Klargör verktygsgodkännande, diarieföring, bevarande och eventuell högriskklassning.
- Gör granskningssteget obligatoriskt. Bygg in kontroll av saklighet, sekretess och diarieföring i handläggningsrutinen.
- Var konkret om sekretess. Ge exempel på uppgifter som aldrig får matas in i externa verktyg.
- Revidera regelbundet. Sätt ett revisionsdatum och uppdatera när regler eller verktyg ändras.
NÄSTA STEG
Relevant regelverk och vägledning
- Tryckfrihetsförordningen (TF, SFS 1949:105) 2 kap. (öppnas i ny flik) — offentlighetsprincipen och allmänna handlingar.
- Offentlighets- och sekretesslagen (OSL, SFS 2009:400) (öppnas i ny flik) — sekretess och registrering av allmänna handlingar.
- Förvaltningslagen (SFS 2017:900) (öppnas i ny flik) — objektivitet, likabehandling och motivering av beslut, även AI-stödda.
- Arkivlagen (SFS 1990:782) (öppnas i ny flik) — bevarande och gallring av allmänna handlingar.
- Dataskyddsförordningen (GDPR, förordning (EU) 2016/679) (öppnas i ny flik) — personuppgifter i myndighetsutövning.
- Myndigheten för digital förvaltning (DIGG), digg.se (öppnas i ny flik) — vägledning om AI och digitalisering i offentlig sektor.
- EU AI Act (förordning (EU) 2024/1689) (öppnas i ny flik) — AI i myndighetsutövning som påverkar enskildas rättigheter kan klassas som högrisk (bilaga III pkt 5 och 8).